| 新乐市人民政府办公室关于印发全市领导干部会议33项重点工作责任分解意见的通知 |
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| 2005-12-20 09:41 文章来源：新乐商务之窗编辑部 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
新乐市人民政府办公室
关于印发全市领导干部会议
33项重点工作责任分解意见的通知
各乡镇人民政府、街道办事处，市政府有关部门:
为加强政府自身建设,进一步落实科学的发展观，全面提高自身能力和整体素质,把当前的工作做好,把长远的事情做对,努力完成好市委、市政府确定的既定目标，根据李锡海市长在全市领导干部会议上的讲话精神，研究制定了《市领导干部会议33项重点工作责任分解意见》，现印发给你们，请各乡镇、各部门精心组织，强力推动，狠抓落实。为确保各项工作的顺利进行，市政府督查室要对工作的落实情况跟踪调查，定期通报。
新乐市人民政府办公室
二○○五年八月三十日
全市领导干部会议33项重点工作责任分解意见
一、契而不舍加强项目建设
（一）抓好在建重点项目建设。确保总投资4.5亿元的东方热电二期扩建、总投资1.5亿元的精密铸造等未开工项目尽快开工。确保总投资1.6亿元的富格药业、总投资4000万元的冷轧辊、总投资3700万元的北环路高架桥、总投资2400万元的久乐公司100万套方向盘、总投资2500万元的新化公司130吨热电联产等项目竣工投产投用。
责任领导：孟胜林、于建敏
责任单位：市发计局
（二）抓好前期项目的跑办和谋划工作。对总投资10亿元的石家庄钢厂整体搬迁、总投资5亿元的伊利集团液态奶、总投资1.5亿元的美国太阳能发电、总投资1.1亿元的澳大利亚蕾越集团曲匹地尔等12个大项目、好项目，每个项目都成立一套班子，抽调精干人员，全力进行跑办。对已签约项目，加强督导，认真落实，提高项目履约率。
责任领导：孟胜林、于建敏
责任单位：市发计局、市经贸局
（三）继续谋划一批市属和乡属重点建设项目。加大市属重点项目谋划力度，力争再谋划一批产业支撑、能源支撑以及服务业等方面的重大项目。同时，进一步加大对乡镇项目建设的督导力度，力争到年底每个乡镇都谋划成功2至4个新项目。
责任领导：孟胜林、于建敏
责任单位：各乡镇人民政府、街道办，市发计局，市乡企办
（四）加强项目考核。进一步完善项目建设考核办法，对招商引资成效显著、贡献突出的单位和个人予以重奖；对给项目建设设置障碍、影响项目建设和我市形象的，坚决进行处理。
责任领导：孟胜林、于建敏
责任单位：市发计局、市经贸局
（五）解决好项目建设中的突出问题。树立“上和谐项目”的观念，处理好群众利益和项目建设的关系，既要推进项目建设，更要兼顾群众利益，争取项目建设和社会稳定“双赢”。在项目用地上，争取将项目列入省市建设盘子，争取省市用地指标，靠提高项目级别来解决占地难问题。在严格落实国家土地政策的前提下，提高单位面积投资强度和建筑容积度，合理控制房地产开发项目，依法管理、高效集约利用有限的土地资源。
责任领导：孟胜林、赵新生
责任单位：市发计局、市国土局、市建设局
二、大力加快工业经济发展
（六）加快调整产业结构。以科技为支撑，以重大项目为载体，努力在制造业特别是装备制造业、高新技术产业及传统产业改造等方面取得突破。
责任领导：于建敏
责任单位：市经贸局
（七）加大技术改造力度。学习“恒新经验”，围绕增加主导产品产量、提高主导产品质量、促进优势产品系列化生产、开发相关附属产品、延伸产业链条。由粗放式发展逐步转变为集约化内涵式发展，提升档次和质量。规范经营运作，全面加强管理，完善企业法人治理结构。
责任领导：于建敏
责任单位：市经贸局
（八）大力发展特色经济。加强对特色产业发展的监管，克服低水平重复建设，打击压级压价等不正当竞争。培育规模型产业龙头，不断提高产业经营效益和档次。立足与众不同的特色优势，建小区、创名牌、提档次，推动特色产业走集约化、集群化发展道路，确保乡镇工业企业完成增加值、实现利税增长25%以上。
责任领导：于建敏
责任单位：各乡镇人民政府、街道办，市乡企办
三、继续做好“三农”工作
（九）积极推进农业产业化经营。重点抓好优质农产品基地建设，培育发展农产品深加工企业，建设好西瓜科技园、河北农大实验实习基地等科技示范园区，加快推进农业标准化体系建设，大力扶持农村专业合作经济组织发展，力争全市农业产业化经营率达到45%以上。
责任领导：张俊立
责任单位：各乡镇人民政府、街道办，市农业局
（十）加快调整农业产业结构。继续把“三种两养”作为调整农业结构的主攻方向，做好小麦良种补贴工作，确保优质小麦种植面积达到25万亩；抓好玉米和花生田间管理，确保秋粮丰收。利用秋季倒茬的有利时机，发展大棚蔬菜、大棚西瓜、大棚林果等设施农业。继续建设高标准奶牛养殖小区，发展秸秆青贮，到年底再增加奶牛2000头，畜牧业产值占农林牧渔业总产值的比重达到52%以上。
责任领导：张俊立
责任单位：各乡镇人民政府、街道办，市农业局
（十一）推进土地规模化经营。积极引导农民开展土地适度规模经营，使土地逐步向种粮大户集中、向种粮能手集中。按照“依法、自愿、有偿”的原则，逐步实现多种形式的适度规模经营、集约经营。
责任领导：赵新生、张俊立
责任单位：各乡镇人民政府、街道办，国土局
（十二）下大力转移农村富余劳动力，发展劳务经济。切实加大劳务输出组织力度，加强与省内外城市劳务部门的信息沟通，有针对性地搞好就业转移培训，为农民外出务工提供优质服务，力争全年转移农村劳动力3万人以上。
责任领导：孟胜林
责任单位：市人劳局、职中
四、进一步加强对外开放和招商引资工作
（十三）继续加大招商引资力度。进一步完善招商引资政策规定，发挥企业主体作用，建立企业化招商、市场化运作的新机制。加快新乐工业项目区开发建设，为国内外客商创业发展搭建良好平台。继续加强与河北工业大学、中科院地理环境与资源研究所的合作，推进“市校联合”、“市所联合”；全面加强与大企业、大集团的合资合作，在合资合作中引进人才、技术、资金和管理经验；继续加强与中央、省、市机关和新乐藉在外人才的联系，争取支持。确保全年引进市外资金8亿元以上，其中实际利用外资800万美元以上。
责任领导：孟胜林、于建敏、张俊立、李宪英
责任单位：市发计局
（十四）发挥优势，扩大出口。大力实施“科技兴贸”、“以质取胜”和“市场多元化”战略，千方百计扩大石雕、肉牛、中药材、种子和塑料机械等优势特色产品出口规模。出口创汇实现1400万美元以上。
责任领导：于建敏
责任单位：市外贸局
（十五）进一步加强与日本绫南町的友好交流与合作关系。
责任领导：赵新生
责任单位：市发计局
五、积极稳妥地做好财税工作
（十六）依法征税、应收尽收。加强税收稽查，坚决堵塞漏洞，挖掘税收增长潜力。改进财税工作考核办法，把依法征收、应收尽收、不收过头税和利用税收杠杆支持经济发展，作为评定税务部门工作好坏的标准。继续实行财政、国税、地税三长定期联席会议制度、稽查协作制度、“信息共享”制度，及时研究解决组织收入中存在的问题。
责任领导：孟胜林、于建敏
责任单位：市国税局、市地税局、市财政局
（十七）大力培植财源。大力发展服务业，提高营业税在财政收入中的比重，努力开辟效益财源。对一些投资规模大的生产性项目，要在配套基础设施建设方面给予优先支持；对利税大户和重点民营企业，要在资金、服务等方面实行重点倾斜，努力培植财源支柱。
责任领导：孟胜林、于建敏
责任单位：市国税局、市地税局、市财政局
（十八）继续严格支出管理。牢固树立“长期过紧日子”的思想，严格预算管理，硬化预算约束，优化支出结构，勤俭节约办一切事情。进一步加大财政监督力度，严肃财经纪律，确保把每一块钱都花到刀刃上。
责任领导：孟胜林
责任单位：市财政局
六、进一步繁荣社会各项事业
（十九）突出抓好就业再就业工作。继续实施积极的就业再就业政策。确保全年城镇新增就业1700人，下岗失业人员再就业500人。进一步完善劳动力市场信息网络。
责任领导：孟胜林
责任单位：市人劳局
（二十）进一步完善社会保障体系。在继续做好城镇“低保”工作的同时，组织人员对农村弱势群体的基本生活情况展开调研，尽快建立健全农村“低保”机制。
责任领导：孟胜林
责任单位：市人劳局
（二十一）大力发展教育事业。以实施素质教育为核心，研究并制定普及高中教育、发展高等教育的有效途径和办法。
责任领导：于建敏
责任单位：市教育局
（二十二）严格控制人口数量，稳定低生育水平。
责任领导：丁山林
责任单位：市计生局
（二十三）进一步繁荣文化卫生体育事业。丰富社会文化生活，提高群众文化素养。对全市的文化、卫生、体育基础设施进行一次全面调研，提出全面加强文化、卫生、体育基础设施建设的意见。
责任领导：孟翠珍
责任单位：市文化局、市卫生局、市体育局
七、加快城乡建设步伐
（二十四）下大力抓好重点工程建设。北环路高架桥要在10月底前竣工通车。开工建设承安至正莫公路，确保年内竣工。加大资金跑办力度，确保协神至闵镇、长寿至化皮两条公路年内开工。完成剩余5个村的“村村通油路”工程、花园广场后续工程、南环路翻修改造工程、新华路硬化、美化工程和礼堂北街、邮电街亮化工程，更换长寿路路灯，美化高速公路入市口。
责任领导：赵新生
责任单位：市交通局、市建设局
（二十五）加强城市经常性管理。深入开展“亮化、净化、绿化、美化”活动，进一步加大城区卫生保洁、交通秩序整顿等日常管理力度，促进广大市民素质提高和市容环境的改善。依法征收污水处理费，维持污水处理厂正常运转，确保污水达标排放。
责任领导：赵新生
责任单位：市建设局、市环保局
（二十六）切实加强小城镇建设，提高城镇化水平。认真研究谋划加快城镇建设的思路和措施，从实际出发，因地制宜，立足优势，突出特色，加快小城镇建设。
责任领导：赵新生
责任单位：各乡镇人民政府、街道办，市建设局
（二十七）做好南水北调工程征迁工作。耐心细致地做好群众的思想工作，取得群众的支持和配合。
责任领导：孟胜林、赵新生
责任单位：各乡镇人民政府、街道办，市建设局、市南水北调征迁办公室、市南水北调工程建设办公室
八、进一步加强环境建设工作
（二十八）进一步推进行政审批制度改革，建设高效便捷的政务环境。精简审批事项，继续推行“窗口一站式”集中办理制、工作首问责任制和限时办结制，提高工作效率。大力推行政务公开，强化行政效能监察，严格查处行政不作为和乱作为的人和事。探索在重点部门、重点岗位实行轮岗制，规范行政行为。
责任领导：孟胜林
责任单位：市监察局
（二十九）进一步加强信访稳定工作，建设稳定的社会环境。依法治访，研究制定《到市委、市政府非正常上访管理办法》，严厉打击违法越级上访和围堵冲击党政机关、干扰机关正常办公秩序的不法行为。继续落实领导接访、分包疑难案件、一岗双责等制度。进一步健全矛盾纠纷排查网络，建立健全矛盾纠纷排查调处机制、应急处置机制和责任追究机制，综合运用经济、行政、法律等手段和教育、协商、调解办法解决问题
责任领导：丁山林
责任单位：市信访局、各乡镇人民政府、街道办
（三十）加强社会治安综合治理，建设安宁的治安环境。继续保持严打高压态势，重点打击入室盗窃、抢夺抢劫等各种危害群众安全的暴力犯罪。着力推进社会治安防控体系建设，建立健全治安防范和群防群治网络。
责任领导：丁山林
责任单位：市公安局
（三十一）切实抓好安全生产和消防工作，建设安全的生产生活环境。牢固树立“以人为本，安全第一”的理念，把安全生产工作摆到突出位置，抓既定制度的贯彻执行，抓隐患整改，抓责任追究，坚决遏制重特大安全事故的发生。把好企业市场安全准入关。不能按期申领安全生产许可证的企业，坚决停产整顿。
责任领导：丁山林、于建敏
责任单位：市安监局、市消防大队
九、编制“十一五”规划
（三十二）编制“十一五”规划。充分利用国内外先进技术资源，开发具有自主知识产权的核心技术，促进科技创新。实施科教兴市战略，落实“以县为主”管理体制，探索建立乡村中小学多元化投资体制。围绕实现经济增长方式的根本性转变，以建设节约型机关为先导，以提高资源利用效率为核心，以节能、节水、节材、节地、资源综合利用和发展循环经济为重点，加快节约型社会建设。
责任领导：孟胜林、于建敏、孟翠珍、张俊立
责任单位：市发计局
十、加强干部队伍建设
（三十三）进一步加强干部作风建设。始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。把心思集中到抓工作、干事业上来，集中到为人民群众解决实际问题上来，集中到带领广大干部群众破解难题、促进发展上来，靠一流的作风创造一流的工作业绩。广泛开展的“双提三效”活动。以保持共产党员先进性活动为契机，切实加强对机关干部的思想教育，认真查找和解决服务态度、工作效率等方面的问题，进一步创新工作方式，提高工作质量和服务水平。
责任领导：李锡海、孟胜林
责任单位：市直各部门、各乡镇人民政府、街道办
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